碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,俗称“碳关税”。CBAM是全球范围内首个采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM申报机构是欧盟“碳关税”的履约人。欧盟境内的进口商应向CBAM管理机构提交授权申请,成为申报人,获得一个唯一的CBAM账号。若进口商在欧盟境内没有设立实体,则可指定成员国海关间接代表,在获得其许可的情况下,作为代理报关人提交CBAM授权申请。
CBAM碳关税只能由进口商(或间接海关代表)按照核查结果填报给欧盟官方管理机构并按照要求承担税费成本,这会在将来间接影响到欧盟进口方的采购成本进而影响出口方,但这取决于税费成本对于采购成本的真正影响。
首次CBAM报告应在2024年1月31日前,由进口商提交欧盟官方管理机构。但由于官方网站的技术原因,1月31日之后首次申报时间在进口商提出申请之后,可以延期30天提交数据申报。
首次涉及到CBAM关税成本会发生在2027年度的5月30日前,但由于前几年进口的相关产品可以享受与欧盟境内生产商同样的配额比例,所涉及的税费成本较少,具体需要考虑出口产品的数量吨以及碳核查排放强度来评估。关于如何分摊碳关税成本则是在后续的贸易议价谈判中需要考虑的因素之一。