“双碳”目标提出的两年多以来，越来越多的企业开始积极应对减排挑战，明确减排目标，并制定减排计划。企业在挑战中创造增长机遇，而绿色供应链可以为企业提供最优解决方案。
城市是人类社会经济活动的中心，也是碳排放的主体。从全球来看，城市经济总量占全球GDP的80%，能源消耗量约占全球总量的67%-76%，碳排放量占71%-76%。而中国城市碳排放占全国总量比重更高达85%
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挑战一：城市的降碳和减污工作尚待更好地协同。
城市双碳指数研究表明，以PM2.5为主的城市大气污染，与城市碳排放强度呈现高度的一致性，有必要协同推进“双碳”行动和蓝天保卫战。当前我国产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路的基本国情尚未得以根本改变，污染物排放量总体仍然超出环境容量，这些问题难以通过末端治理加以解决，而需要依靠双碳战略驱动结构调整来缓解。将双碳指数中的排放趋势分指数得分与同期PM2.5下降率进行比较，两者相关性不显著，意味着较多城市的“双碳”行动尚待与大气污染治理有效协同。
挑战二：重点城市碳达峰目标和“双碳”行动路径有待进一步明确。
评价显示，多数城市碳达峰目标尚待明确，碳中和目标更是仅有2个城市公布。当前距离全国实现碳达峰仅有不到7年的时间，各城市“双碳”相关目标和路径的缺位，低碳转型和绿色投融资缺少必要的可预期性，不利于引导各界广泛参与。“双碳”行动路径有待明确。
挑战三：多重目标下碳排放控制难度加大，碳排放占比偏高的工业大市表现不尽人意。
碳排放量高的前10个城市排放总量占110个城市排放总量的30%。其中唐山、榆林等这些传统重工业城市，双碳指数得分靠后。如何在保持全球制造业大国的条件下实现经济发展和碳排放脱钩，将是我国长期面临的艰巨挑战。
挑战四：能源统计信息披露不足，碳排放数据披露制度有待统一。
参评城市在全社会分品类分行业能源消费、能源消费结构、全行业能源消费等指标公开上仍存在欠缺。其中清洁能源和可再生能源消费数据缺失度最大。能源与碳排放信息披露不足，不利于城市开展后续的碳达峰碳减排工作，同时影响其“双碳”目标的可靠性以及公信力。
